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国家邮政局回应快递实名制遇阻:重在核实而非登记(2)

2015-11-11 17:43来源:未知

  针对很多人质疑快递员到底有没有权利查验身份证件的问题,林虎表示,方案要求快递揽收人员在收寄时对寄件人的身份信息核实,不仅限于二代身份证,护照、军官证、驾驶证等国家法律、法规明确的有效身份证件,均可在交寄物品出示使用。快递员只是核实寄件人的身份信息、电话号码等,并非是查验。 

  北京盈科(长春)律师事务所律师麻壮告诉记者,实际上,快递寄送行为是在寄递企业和交寄用户之间的合同交易行为,从民事法律的角度来说,寄递双方通过快件的交付及费用等行为形成了寄递服务合同,按照合同法有关规定,合同的当事双方均应对共同合同承担相应的义务。根据11月1日实施的刑法修正案(九),用户不得出示伪造的身份证明,如果有用假证蒙混过关的情况,属于用户的法律责任。 

  专项整治是阶段性措施,专家称应多部门联合执法 

  据上海市邮政管理局统计,为在“双11”期间落实实名制,上海几家大型快递企业在提升人力、安检机器设备等方面增加投入的资金约15亿元。但即便如此,程序麻烦、客户不理解等问题让实名制的推行困难重重。 

  “假如顾客提供了一个虚假的身份证号,我也没办法,业务员不可能一一核实。这个事情太麻烦了,我觉得推行很难。”郑州市韵达快递一位业务员抱怨道。 

  总部位于上海的一家快递公司负责人告诉记者,由于各家快递执行实名制的态度和方式不同,已经影响了客户的选择。“有客户听说要查看身份证,就说你们不能寄我再找别的快递公司。”一些企业负责人表示,如果用户不配合,单靠企业的力量难以推进。 

  “采取交寄核实身份信息措施,一是出于维护公共安全需要,通过核实身份信息,对利用寄递渠道从事违法犯罪活动的不法分子起到震慑作用,对寄件人起到一定的约束力。二是保障交寄人的根本利益,一旦发生无法投递的情况,可以及时将物品退回,保障交寄物品安全。”林虎说。 

  上海市一家物流公司负责人高健表示,快递实名制对于物流公司来说是一种安全的保证,一旦出现危化品等问题,物流公司可以快速找到相关寄件人。“但是,由于目前没有细化的实施规范,在具体操作中还存在很多难题,所以实名制在很多物流公司都没有落实到位。”高健说。 

  中国社科院法学所研究员周汉华认为,邮政部门的执法权相对较弱,应该建立综合执法机制,由工商、公安等多个部门与邮政部门联合执法,对泄露客户个人信息的快递企业应予以严厉处罚。 

  据悉,国家邮政局将对出现问题较多的小网店店主散件等进行重点监管,国家邮政局还印发了《寄递服务用户个人信息安全管理规定》对用户信息保护做了系统规定,这将是下一步监管的重点。 

  有专家表示,此前相关部门已多次要求实行寄送邮件实名制,但因政策缺乏连续性效果一直不理想。此次实名制规定是从现在起到明年3月的专项整治活动,也仅是一个阶段性措施。在整治活动结束后,有关部门应根据实际效果不断优化规定。(记者:刘硕、赵文君、乌梦达、宋晓东)(完)